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  • 湖南省發展和改革委員會解讀《湘南湘西承接產業轉移示范區發展規劃》

    湖南省人民政府門戶網站 www.www.qdgeneral.com.cn 發布時間: 2020-02-28 20:57 【字體:

      一、背景依據

      2018年11月10日,國家發改委印發了《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》,要求我省組織編制實施示范區發展規劃。為加速推進湘南湘西承接產業轉移示范區建設,按省委省政府工作安排,省發展改革委組織編制了《湘南湘西承接產業轉移示范區發展規劃》。

      二、目標任務

      到2020年,示范區建設取得重大進展。綜合實力進一步提升,地區生產總值達到1.25萬億元;引進60家以上的世界500強企業,形成若干產值過百億的龍頭企業;城鎮格局進一步優化,城鎮化率達到52.8%。。

      到2025年,示范區基本建成。地區生產總值達到1.8萬億元,引進80家以上的世界500強企業,常住人口城鎮化率達到59.0%。。

      到2035年,示范區全面建成。示范區主要經濟社會發展指標在全國位于中上水平,產業分工協作格局和全面開放新格局不斷鞏固,承接發展形成一批規模和水平居中西部地區前列的產業集群,引進150家以上的世界500強企業,產業邁向全球價值鏈中高端,生態環境根本好轉,人民生活更加寬裕,基本實現社會主義現代化。

       三、主要內容

      《規劃》分為6章25節和2個附錄。第一章發展背景,主要闡述了規劃編制基礎、示范區建設機遇與挑戰;第二章總體思路,闡述了規劃編制的指導思想、基本原則、戰略定位和發展目標。第三章重點產業,明確了示范區重點發展裝備制造業、新材料、生物醫藥、新一代信息技術產業、輕工紡織、綠色采礦及深加工業、現代物流業、健康養老產業、文化旅游業、現代農業及產業的優化布局方向。第四章主要任務,提出了優化營商環境、突出創新引領、深化開放合作、強化雙招雙引、升級園區平臺、完善交通網絡、優化基礎配套、堅持綠色發展8大重點任務。第五章重大工程,圍繞重點產業和主要任務,提出了飛地經濟示范、強鏈補鏈引鏈、承接要素對接、營商環境對標、“、承接要工程升級版、扶貧車間建設6項重大工程。第六章組織實施,主要是加強規劃實施的組織領導。附件部分為示范區各市州重點承接產業一覽表和示范區各縣(市、區)重點承接產業引導目錄。

      四、編制亮點

      1.突出與國家重大戰略的對接。《規劃》編制過程中,始終注重把示范區發展融入國家重大戰略部署中,立足“一帶一部”區位優勢,加強與“一帶一路”倡議、中部崛起戰略、長江經濟帶發展戰略、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展、三大攻堅戰等國家重大戰略的結合,體現了國家重大戰略在湖南的落實落地。

      2.建立發展指標體系。規劃的主要發展指標分為三類、十七項。指標設置突出“產業承接”主題,圍繞承接環境、承接產業數量、承接產業質量三方面進行設置。指標數據來源“國民經濟和社會發展現行統計指標”、《湖南省高質量發展監測評價指標體系(試行)》等。

      3.明確產業承接重點,引導6市州優化產業布局。?為避免同質化競爭,引導差異化承接產業轉移,《規劃》依據各地產業基礎、資源稟賦,在遵循地方發展意愿基礎上,結合省政府確定的重點扶持各市州的產業方向,明確了示范區6個市州重點承接的產業,以及各區縣以園區為承接載體重點承接的產業方向。同時,嚴格落實國家和省政府提出的“三線一單”相關政策,確立了負面管控清單思路,凡列入環境準入負面清單的項目,一律不納入重點產業承接范圍。

    信息來源: 湖南省發展和改革委員會     責任編輯: 李毅
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